Анализ проектируемой конструкции на госуровне – стадия регулирования государством процесса инвестиций. Эксперты определяют соответствие разработанной схемы строения законодательным нормам, требованиям защиты прав, интересов граждан, страны, юридических лиц от возможного ущерба, Прохождение государственной экспертизы проекта – важный этап утверждения технического задания застройщика.
Положения Градостроительного кодекса
Проверка документации на соответствие законодательным нормам позволяет определить безопасность запланированной постройки для посетителей, окружающей среды.
Прохождение экспертизы проекта нужно для полного оформления документации предполагаемой строительной системы. Для разрешения на возведение здания надо получить положительное заключение экспертов. Без одобрительных бумаг дальнейшее планирование застройки не имеет смысла.
Согласно Госкодексу РФ выделяют два вида экспертных оценок:
- Негосударственную. Проводят частные юридические особы. Главный критерий работы компаний – наличие аккредитации на проверяу планов застройщиков.
- Государственную. Осуществляют уполномоченные госучреждения.
Клиент самостоятельно выбирает подходящий вариант.
Как проводится исследование
Порядок проведения, этапы оценки определены постановлениями Правительства России:
- № 145 от 5 марта 2007 г;
- № 272 от 31 марта 2012 г.
Клиент обращается в специализированное некоммерческую организацию, частное учреждение, предоставить требуемую документацию.
Между разработчиком плана и консультативной службой заключается контракт. В пунктах указываются условия проведения аудита:
- стоимость;
- срок завершения исследования. Продолжительность – шесть недель с момента подписания соглашения. Продление не более чем на три недели;
- двухсторонние права, обязанности;
- прилагается комплект официальных бумаг.
Прохождение государственной экспертизы проекта осуществляется при наличии:
- заявления на предоставление услуг (письменного, электронного представления);
- проектных чертежей, расчетов;
- технического задания на проектирование;
- свидетельства, удостоверяющего полномочия представителя клиента (если не владелец пришел оформлять договор);
- документальной описи.
По истечении установленного срока заказчик получает решение о положительном, отрицательном результате. Выдается письменный документ с выводами комиссии.
Что проверяет главный экспертный орган РФ
Главгосэкспертиза – главный орган, обеспечивающий прохождение госэкспертизы проекта в национальном формате. Анализу подвергаются проектные документы, инженерные изыскания:
- Конструкций в посольствах, на консульских территориях, землях российского представительства за границей.
- Предполагаемых стройсистем в экономической зоне, на континентальном шельфе страны, во внутренних морских водах, территориальном море государства.
- Оборонной инфраструктуры, засекреченных мест.
- Культурного наследия региона (памятники), строительства федерального значения.
- Спецобъектов атомной энергетики, гидротехнических сооружений первой, второй категории.
- Вредных, технически сложных строений связи.
- ЛЭП, конструкций электросетевого хозяйства.
- Сооружений космоинфраструктуры.
- Объектов воздушного, морского, железнодорожного транспорта, метрополитенов.
- Тепловых электростанций от 150 МВт.
- Подвесных канатных дорог.
- Опасных индустриальных объектов
- Уникальных предметов высотой, пролетами более 100 м, с консолью больше 20 м, заглубленных на 15 м в землю.
- Федеральных автомобильных трасс.
- Объекты капитальной перепланировки, строительства железнодорожных путей, воздушного транспорта.
Для других видов инфраструктуры госэкспертиза не является обязательной. Клиент самостоятельно выбирает вид аудита.
Если были внесены коррективы
Согласно Постановлению №145 Градостроительного Кодекса после исправления утвержденной схемы застройки вторичное изучение проводится в случаях:
- Изменения инженерных решений, когда коррективы влияют на безопасность объекта или затрагивают конструкцию капитальногостроения. Познакомиться с перечнем строительных работ, способных нарушить безопасность сооружений, можно в приказе МинРегиона России №624 от 30.12.2009г.
- Внесения поправок, увеличивших смету на строительство.
Новая государственная экспертиза проекта проводится аналогично с первичной проверочной процедурой. Анализу подлежатскорректированные части плана, их совместимость с другими документальными данными. Проходить полную перепроверку придется при внесении поправок на законодательном уровне, затронувших выводы первоначального исследования.
Итог проверки – отказ
После получения отрицательного заключения по итогам проведения оценки заказчик может:
- Оспорить полученные выводы экспертной структуры. Для решения спора пишется заявление в суд, Минрегион.
- Исправить замечания экспертов, пройти проверку повторно.
В суд надо идти при наличии достаточных оснований предполагать допущение ошибок при проверке документации. При правильно вынесенном результате экспертов оспаривание – долгий, изнурительный процесс, вероятность выигрыша дела минимальная.
Корректировка замечаний в прошедшем проверку плане – результативное действие после принятия отрицательного решения. Для этого необязательно забирать полностью документы. Достаточно взять часть с ошибками, исправить, вернуть на допроверку.
Для внесения изменений дается установленный срок. Заказчик по истечении времени приносит исправленную часть, справку о внесенных изменениях.