Экспертиза и утверждение проектно-сметной документации на строительство

Экспертиза проектной документации строительства ― это специальный анализ, устанавливающий корреляцию данных и расчетов с актуальными нормами и правилами. Процедура определяет степень защиты человека и окружающей среды в пределах возводимой и реконструируемой застройки. Акт осуществленного контроля в дальнейшем потребуется при оформлении возведенного объекта.

Порядок проведения согласования

Градостроительным кодексом предусмотрено два способа прохождения комплексной проверки: государственная и негосударственная. Государственная экспертиза и утверждение проектно-сметной документации выполняется уполномоченными госучреждениями. Негосударственную проверку вправе выполнять аккредитованные частные организации. Градостроительный кодекс позволяет частным и юридическим лицам самостоятельно выбрать исполнителя.

Исключение составляют случаи, когда строительство затрагивает интересы и госсобственность Российской Федерации: объекты обороны и безопасности, транспортные магистрали, особо опасные промышленные предприятия. Для таких строек может проводиться исключительно государственная проверка на соответствие.

Процедура согласования

На законодательном уровне порядок проведения экспертизы проектной документации в строительстве регулируется постановлением № 145 РФ от 05.03.2007, приказом Министерства строительства и ЖКХ РФ № 341/пр от 08.06.2018, постановлением Правительства РФ № 427 от 18.05.2009.

Заказчик обращается к специализированному государственному или частному аккредитованному исполнителю с соответствующим портфелем документов. Проверка производится на основании договора услуг, заключаемого между заказчиком (застройщиком, владельцем или представителем) и исполнителем (уполномоченной организацией).

Договор содержит ключевые условия предоставления услуги:

• сроки выполнения проверки;
• стоимость работ;
• права и обязанности сторон;
• перечень официальных бумаг, предъявляемых для контроля.

В итоге заказчику на руки выдается положительное (при соответствии актуальным предписаниям) или отрицательное (при несоответствии нормам, наличии замечаний, ошибок) заключение. Срок действия экспертизы проектной документации на строительство не имеет нормативных ограничений.

Опротестование решения экспертов осуществляется через суд или посредством исправления неточностей, несоответствий, обнаруженных в процессе анализа материалов.

Документы для прохождения проверки

Проведение экспертизы проектной документации в строительстве требует предоставления клиентом первичных документов. На их базе проверяются указанные инициаторами работ данные и расчеты.

Необходимая исходная документация:

• Паспорт заявителя (при подаче первички на бумажном носителе).
• Заявление на услугу.
• Доверенности и договора, удостоверяющие полномочия заявителя, действующего от имени застройщика, технического заказчика, разрешающие ему заключать, изменять, исполнять, расторгать договоры на данные работы.
• Проектные документы на объект капстроительства, включающие все графические, сметные, описательные элементы и разрешения, в соответствии с государственными и региональными нормативами.
• Задание на проектирование в оригинале (копия, если пакет первички подается в бумажном виде).
• Итоговые отчеты по инженерным изысканиям.
• Техзадание на проведение инженерных изысканий (если требуется).
• Действующие свидетельства о допуске исполнителя ремонтно-строительных работ, инженерных изысканий к соответствующим видам деятельности, выданные саморегулируемой организацией.
• Опись вложений.

Для экспертизы данных повторного использования, подготовленных на базе материалов, уже проходивших соответствующее освидетельствование, дополнительно подаются готовые положительные заключения по инженерным изысканиям, ранее утвержденному проекту.

Заказчик прилагает справку, описывающую разделы проекта, в которые изменения не вносились. Представителям технических заказчиков и застройщиков следует подать письменные свидетельства их права на применение проектных документов повторного использования.

Заявитель прилагает материалы, подтверждающие соответствие назначения и проектной мощности будущего объекта, территориальных условий на месте застройки, повторно применяемым параметрам уже одобренного исходного проекта.

В каких случаях экспертиза ПСД не требуется

Проверка на соответствие государственным требованиям не требуется для инженерно-технической и расчетной документации на недвижимость, имеющую следующие характеристики:

1. Отдельно расположенные объекты индивидуального строительства в пределах 3 этажей, спроектированные на одну семью.
2. Жилые блочные дома в пределах 3 этажей, состоящие не более чем из 10 блоков со смежными стенами. Между блоками отсутствуют проемы. Постройка укомплектована придомовым участком и выходом общего пользования. Один блок рассчитан на одну семью.
3. Многоквартирные жилые постройки этажностью, не превышающей 3 уровня. Здания формируют до 4 блок-секций, в каждую из которых включены квартиры с помещениями общего пользования. Квартиры имеют собственный подъезд с доступом на территорию общего пользования.
4. Отдельно расположенные объекты застройки высотой до 2 этажей. Совокупная площадь одного дома не превышает 1500 м2. Здания не предусматривают проживание граждан, промышленной деятельности, исключая крайне опасные, технически сложные, единственные в своем роде постройки.
5. Отдельно возведенные здания производственного назначения, высотой не более 2 этажей, совокупной площадью до 1500 м2. Для производства не нужны санитарно-защитные зоны, они уже организованы или будут созданы на территории предприятия. Исключение составляют чрезвычайно опасные, технически сложные, конструктивно уникальные постройки.

Экспертиза проектной документации объекта капитального строительства также не проводится в отношении зданий, допущенных к возведению или реконструкции без разрешения на строительство. Она не понадобится для единожды одобренной экспертами типовой проектной документации, применяемой повторно без изменений в расчетах и территориальных условиях. Модификации объемно-планировочных решений, не меняющие конструктивных характеристик, показателей безопасности и надежности, не требует вторичного контроля.

Если же по итогу предпринятых корректировок выросла сметная стоимость, застройщику предстоит повторная экспертиза и утверждение проектно-сметной документации для будущих работ.